Desarrollo y financiamiento
Impacto ambiental y social: dos autorizaciones que se preparan desde el inicio
Un proyecto de generación necesita demostrar dos cosas antes de construirse: que su efecto sobre el ambiente se previene y se mitiga, y que las comunidades de su área de influencia fueron identificadas y consideradas. Son dos trámites distintos, ante dos autoridades distintas, y los dos los revisa un financiador.
Manifestación de impacto ambiental (MIA)
Ante SEMARNATLa Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente pide autorización previa en materia de impacto ambiental de la SEMARNAT para obras de la industria eléctrica y para gasoductos, en los casos que determina su Reglamento (LGEEPA art. 28, fr. I y II).
La MIA describe el proyecto y su sitio, identifica los impactos sobre el suelo, el agua, la flora, la fauna y el aire, y propone las medidas para prevenirlos, mitigarlos o compensarlos. La autorización fija las condiciones con las que se construye y se opera.
Un parque solar en terreno, una planta de cogeneración y un gasoducto tienen impactos distintos; la MIA se prepara con el diseño, no después.
Cuándo no le conviene empezar por aquí
- Si el sitio todavía no está asegurado: la MIA se hace para un sitio concreto.
- Si el diseño todavía puede cambiar mucho: un cambio mayor obliga a revisar la evaluación.
- Si el proyecto está en un área natural protegida o en un ecosistema costero: conviene revisar antes si el sitio es viable.
Impacto social
Manifestación de Impacto Social del Sector Energético (MISSE)
Ante la Secretaría de EnergíaQuién la presenta
Los interesados en desarrollar proyectos de infraestructura eléctrica, ante la SENER (LSE art. 136).
Qué contiene
Etapas del proyecto y área de influencia, comunidades y pueblos del área, impactos sociales positivos y negativos, y medidas en un plan de gestión social (art. 136).
Cómo se elabora
Con enfoque participativo, perspectiva de género y respeto a los derechos humanos (art. 136).
Excepciones
Entre otras, las centrales que no requieren permiso y las ampliaciones o mantenimientos sin impacto social significativo (art. 137).
Plazo de resolución
La SENER resuelve en un término no mayor a 90 días naturales; puede autorizar, condicionar o negar (art. 139).
Disposiciones
"Disposiciones Administrativas de Carácter General sobre la Manifestación de Impacto Social del Sector Energético", SENER, DOF 16-feb-2026.
Ley del Sector Eléctrico, DOF 18-mar-2025, arts. 136, 137 y 139; LGEEPA art. 28.
Emisiones y factor de la red
La referencia oficialPara estimar las emisiones que evita un proyecto que sustituye energía de la red, la referencia es el factor de emisión del Sistema Eléctrico Nacional que publican SEMARNAT y la CRE.
Toda cifra de toneladas evitadas debe ir con su método: la energía generada que realmente sustituye a la red, multiplicada por el factor vigente para el año del reporte.
0.444tCO2e/MWh
Factor de emisión del SEN
Año 2024, vigente para los reportes de 2026. SEMARNAT-CRE, avisos del 28-feb-2025 y del 29-may-2026.
Preguntas frecuentes
¿Un parque solar necesita MIA?
La industria eléctrica está entre las obras que requieren autorización de impacto ambiental de la SEMARNAT, en los casos que determina el Reglamento de la LGEEPA (art. 28 fr. II). Se revisa caso por caso según el sitio y el tamaño.
¿La MIA y la MISSE son lo mismo?
No. La MIA evalúa el impacto ambiental ante SEMARNAT; la MISSE evalúa el impacto social ante la SENER. Son trámites distintos y un proyecto puede necesitar los dos.
¿Cuánto tarda la SENER en resolver la MISSE?
La ley le da un término no mayor a 90 días naturales (LSE art. 139).
¿Publican las toneladas de CO2 evitadas por sus plantas?
Todavía no. Cuando lo hagamos, irán con el factor oficial de 0.444 tCO2e/MWh y la nota de método.
Revisar un proyecto
Ubicación, tecnología y tamaño: con eso vemos qué evaluaciones necesita.
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