Ley del Sector Eléctrico: lo que la industria necesita saber

Nota de corrección. La primera versión de este artículo usaba un nombre incorrecto para la ley. El instrumento es la Ley del Sector Eléctrico, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 18 de marzo de 2025, con su Reglamento publicado el 3 de octubre de 2025. En esta actualización también se retiraron afirmaciones que no se pudieron verificar en el texto de la ley.

Qué es y a quién sustituye

La Ley del Sector Eléctrico (LSE) regula la generación, transmisión, distribución y comercialización de electricidad. Abrogó la Ley de la Industria Eléctrica de 2014 (transitorio segundo). Los permisos de generación los otorga ahora la Comisión Nacional de Energía, CNE (arts. 18 y 151); el control operativo del sistema y el acceso a la red siguen a cargo del CENACE (art. 123).

Tres figuras de generación

La ley reconoce tres figuras (art. 17):

• Generación distribuida: centrales de menos de 0.7 MW interconectadas a circuitos de distribución (art. 25).
• Autoconsumo: generación de 0.7 MW o más para necesidades propias (art. 30).
• Generación para el Mercado Eléctrico Mayorista.

Las centrales de 0.7 MW o más requieren permiso de la CNE; por debajo son generadoras exentas. Las centrales de cualquier capacidad que se usan solo en emergencias o interrupciones del suministro no requieren permiso (art. 19).

Autoconsumo: interconectado o aislado

• Interconectado (art. 30): entre 0.7 y 20 MW puede tener un trámite simplificado, según los lineamientos de la CNE.
• Aislado (art. 31): sin conexión a la red y con todo el consumo dentro de una red particular.
• Excedentes (art. 32): se pueden vender solo a la empresa pública del Estado, con permiso y contrato de interconexión vigentes. Si la central es intermitente (solar o eólica) e inyecta a la red, debe tener respaldo propio con almacenamiento o pagarlo.

Para la industria, la consecuencia práctica es clara: un proyecto de autoconsumo que no depende de vender energía al mercado, sino de dejar de comprarla, es el más resistente a cambios regulatorios. Y una planta solar que quiera inyectar necesita pensar en almacenamiento desde el diseño; vea híbridos y BESS.

Cogeneración

• El permiso de generación puede comprender la modalidad de cogeneración (art. 18).
• Hay cogeneración cuando la electricidad se produce junto con vapor u otra energía térmica secundaria, cuando se aprovecha calor no aprovechado del proceso, o cuando se usan combustibles producidos en el propio proceso (art. 41).
• La capacidad del permiso se limita a la potencia que puede obtenerse con la energía térmica no aprovechada del proceso (art. 42).
• La energía de cogeneración tiene despacho obligado, limitado a la que se deriva de las necesidades térmicas del proceso y a una capacidad no mayor que esas necesidades (art. 43).

En otras palabras: la ley favorece la cogeneración dimensionada para el calor del proceso, no la que se sobredimensiona para vender electricidad. Más en cogeneración industrial en México.

Certificados de Energías Limpias (CEL)

• La Secretaría de Energía fija los requisitos de CEL como una proporción de la energía consumida en los centros de carga (art. 143) y los establece cada año, en el primer cuatrimestre, para los tres años siguientes (art. 145).
• Las obligaciones aplican a suministradoras, usuarios calificados participantes del mercado y usuarias finales que reciben energía por autoconsumo (art. 147, fr. I).
• La Secretaría define los criterios para reconocer qué generadoras producen a partir de energías limpias, y la CNE otorga los certificados (art. 147, fr. II y III).
• Los CEL son negociables y tienen una vigencia de 30 meses desde su otorgamiento (art. 146).

Si un proyecto de su empresa puede generar CEL depende de esos criterios; conviene confirmarlo antes de incluirlos en el caso de negocio.

Esquemas mixtos

Para proyectos de mayor escala, la ley permite esquemas de inversión mixta entre el Estado y particulares, en los que el socio público participa con al menos 54 % (art. 40), con plazos de hasta 30 años según el Reglamento (art. 73). Vea esquemas mixtos y privados.

Riesgos que conviene ponderar

• Cambios regulatorios: una central opera durante muchos años; los contratos deben prever cambios de tarifa o de condiciones de interconexión.
• Plazos de permisos e interconexión: son el cuello de botella de la planeación. Los estudios de interconexión se pueden pedir sin tener aún el permiso de generación (art. 49); vea interconexión.
• Precio del gas: un proyecto a gas debe evaluarse también con un escenario de gas caro.

Pasos para actuar

• Diagnóstico energético de su perfil de consumo eléctrico y térmico.
• Revisión de sus obligaciones de CEL con su asesor legal.
• Definir la figura: autoconsumo interconectado, aislado o generación para el mercado.
• Revisar su contrato de suministro con CFE y las condiciones de interconexión del sitio.
• Iniciar pronto los trámites ante la CNE y el CENACE: vea permisos e interconexión.

Este artículo tiene fines informativos y no constituye asesoría legal.

Fuentes

• Ley del Sector Eléctrico, DOF 18-mar-2025: arts. 17, 18, 19, 25, 30, 31, 32, 40, 41, 42, 43, 49, 123, 143, 145, 146, 147 y 151, y transitorio segundo.
• Reglamento de la Ley del Sector Eléctrico, DOF 3-oct-2025: art. 73.